Кто и почему тормозит решение вопроса реформы госэкоконтроля?

Не смотря на значительное количество документов, в том числе нашумевший, дискуссионный и «доработанный» ПЗУ №3091 «О держекоконтроль», реформа природоохранного контроля, не реализована до сих пор! Замечания большинства стейкхолдеров касались исключительно баланса ответственности и устранения коррупционных рисков!

Об этом пишет Эколог.юа

Должен был бы быть давно создан новый центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по осуществлению государственного экологического контроля, а также введен новый порядок осуществления государственного экологического контроля.

Но что же или кто тормозит решение столь важного вопроса?

Почему нардепы не хотят еще до первого чтения установить механизмы и предохранители для преодоления коррупционных рисков осуществления государственного экологического контроля?

«В абсолютно коррумпированной системе это крайне необходимо минимизировать риски превышения служебных полномочий и совершения правонарушений должностными лицами контролирующего органа! Неоднократно Профессиональной ассоциации экологов Украины предлагались решения, как предусмотреть механизмы предотвращения неправомерно административного давления на бизнес и предусмотреть ответственность должностных лиц контролирующего органа. Без зеркальной ответственности каждого участника отношений не возможна реформа: как ответственность предприятий, так и ответственность проверяющих органов», - отмечает президент Профессиональной Ассоциации экологов Украины Людмила Цыганок

Где дисбаланс? Смотрим:

Должностные лица будут нести ответственность только за два действия:

• за не внесение или внесение недостоверных сведений или сведений не в полном объеме к информационно-телекоммуникационной системы мер госэкоконтроля
• безосновательное наложение санкций в виде штрафа.

В то же время, применение следующих мер ответственности не предусматривают:

• относительно безосновательного осуществления плановых, внеплановых мероприятий, нарушения порядка их осуществления, сроков, периодичности;
• безосновательного вынесения предписания,
• безосновательного составления протокола об административном правонарушении;
• безосновательного составления требований, предписаний, постановлений по делам об административных правонарушениях, претензии по возмещению убытков (ущерба) причиненных государству вследствие нарушения требований природоохранного законодательства и исков.

Также вызывает вопросы предложенный минимальный размер санкции:

• должностного лица контролирующего органа - 3 400 грн
• должностного лица предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности, физических лиц – предпринимателей - 17 000 грн

Не понятно, как вообще указанная сумма относится с прожиточным минимумом для трудоспособных лиц 2021 составляет 2 270 грн. и превышает его более чем в 7 раз. Для полного понимания - по своему статусу инспектор самостоятельно единолично осуществляет оценку подконтрольного субъекта, составляет предписание и контролирует его выполнение, осуществляет другие действия, а ответственное должностное лицо предприятия – подчинена лицо руководителю предприятия, не наделен управленческо-хозяйственными функциями и полномочиями.

Текущий текст данного ПЗУ ясно констатирует, у законодателя другая цель. И к сожалению, это не безопасная окружающая среда…