Вместе с законами о земельной децентрализации следует принимать антимонопольное земельное законодательство, — Анатолий Шумский

Параллельно с голосованием за земельную децентрализацию (законопроект 2194), парламенту нужно оперативно подготовить и принять антимонопольное земельное законодательство. Такое мнение высказал в эксклюзивном комментарии AgroPolit.com заместитель председателя «Центра развития земельных правоотношений в Украине» Анатолий Шумский, комментируя возможные последствия для агросектора и владельцев паев принятия Радой законопроекта 2194.

По мнению Анатолия Шумского, законопроект 2194 о передаче части полномочий Держгеокадастру местным органам власти – это «медаль» с двумя сторонами.

"Блестящая сторона этой "медали" - это давняя мечта местных властей: им передадут право самостоятельно распоряжаться землями без вовлечения в процесс центра. Это хорошо или плохо? Ладно. Ведь в условиях децентрализации местные общины де-юре станут полноправными владельцами земель и смогут за счет их использования наполнять бюджеты своих общин, а затем – развивать собственные территории. Исчезнет и "человеческий фактор» в земельных вопросах в общей системе Госгеокадастра", — поясняет он.

Однако, по мнению заместителя председателя «Центра развития земельных правоотношений в Украине» Анатолия Шумского, есть и другая сторона земельно-децентрализованной «медали».

Никто не отменял систему внутренних договоренностей между местными фермерами, средними или большими (так называемыми лендлордами) аграриями и отдельными представителями местной власти (депутатами местных советов, председателями ОТГ). Поэтому существует риск, что на местах после будут формироваться свои «феодалы», которые будут играть в одни ворота в земельных вопросах», — говорит он.

Следовательно, отмечает эксперт по земельным вопросам Анатолий Шумский, вместе с законопроектом 2194 нужно параллельно принимать ряд других законов, которые уберут этот риск. «В частности, нужно принимать антимонопольное земельное законодательство (установить безопасный уровень концентрации земель в пределах района, области, страны в целом), подумать об обновлении практики соблюдения собственниками земли и ее арендаторами севооборота на полях и многое другое», — говорит он.

Кроме того, по его мнению, нужно организовать четкий государственный контроль за использованием этих земель.

Еще должен быть принят механизм контроля государства за использованием, выделением, учетом и качественной регистрацией земель на местах. Ведь земля-национальное достояние, которое принадлежит государству и все гражданам. Если не контролировать ее использование, то рискуем превратиться в Аргентину, где всю землю скупили крупные корпорации», — считает он.